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中国-东盟能源合作潜力凸显挑战仍存
  新华网四川频道8月30日专电(本网记者杨迪、吕庆福、李华梁)记者从28日至29日在成都举行的东亚峰会清洁能源论坛上了解到,东南亚国家近年来经济增势迅猛,地区能源缺口较大。当前,我国利用电力工业的大量技术与经验与东盟国家开展能源合作,机遇恰好,空间巨大,但还需重视解决投资环境、技术标准、运营维护等方面存在的问题。

    由国家能源局和东盟能源中心共同举办的的这次论坛,为东亚各国提供了电力展示,同时为企业决策者和专业技术人员提供了深层次的交流平台,共同探讨在传统电力、光伏发电、核电、生物质能、清洁煤及智慧能源城镇等领域的合作前景。

    近年来,中国-东盟能源合作受到高层重视,有所提速。去年,中国与东盟成员国领导人发表的《纪念中国-东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》中明确提出,双方将加强在能源领域的合作,制订“中国—东盟新能源与可再生能源合作行动计划”。国内众多发电集团、电网企业及电力建设单位纷纷在东南亚地区开展项目,有效带动了东南亚地区电力和经济的发展。

    南方电网公司副总经理王久玲介绍,南方电网已经与越南、老挝、缅甸开展了电力贸易,其中近10年间累计向越南送电300亿千瓦时,2020年还将实现与泰国的电力贸易。

    记者了解到,东南亚国家近年来经济快速增长,能源需求高涨,但由于能源基础设施欠发达,能源供给缺口较大。IHS剑桥能源首席清洁能源分析师王静认为,预计到2030年,缅甸、菲律宾、泰国等国家电力装机量会达到2013年的两到三倍,显现出巨大的增长潜力。

    南方电网公司计划发展部副主任郑外生认为,东盟10国资源禀赋各不相同,也已经开始尝试建设东盟国家互联电网,但大约只有四分之一的项目建成,中国-东盟能源合作在电源开发、电网互联互通、电力贸易等领域面临诸多机遇,建议与东盟10国在技术、投资、工程建设、人员交流与培训等方面开展普遍合作,并重点在大湄公河次区域开展电网电力互联互通的深度合作。

    王静告诉记者,研究发现东南亚大部分国家未来的煤电发电量会增高,气电会降低,这是由于各国在国内快速用电需求增长的情况下需要保障能源安全,制定可持续的能源补贴机制促使燃料多样化,因此成本较低的煤炭成为了首选。剑桥能源预计东南亚在全球动力煤市场上东南亚的地位将逐渐上升,区域内煤炭需求量预计到2030年增长达到240%,其中80%的煤炭将用于发电。

    中国东方电气股份有限公司副总裁韩志桥认为,中国-东盟能源合作应重视对新能源、可再生能源的开发与利用,避免落入“先污染、后治理”的老路。

    与会中方人士认为,加快中国-东盟能源合作不仅有利于我国电力企业“走出去”,也能带动我国周边地区经济发展,有着重要战略意义,但在实际运作层面,需要注意三方面的风险:

    一是东南亚国家政局不稳定带来的投资风险。中国华电集团公司国际业务部主任傅维雄表示,政局变化是企业投资东盟面临的最大风险,也是颠覆性的风险,所以选择国家时要非常慎重,同时要注意换位思考,建立良好的沟通机制,项目实施过程中也要充分尊重当地的要求,保护当地的环境。

    二是“中国标准”落地艰难带来的建设风险。中国东方电气股份有限公司副总裁韩志桥说,东南亚国家习惯采用欧美的电力行业标准,尽管一些国内产品标准优于欧美标准,往往也被“拒之门外”。水利水电规划设计总院副院长顾洪宾表示,标准问题对于中国电力企业“走出去”战略实施的影响很大,虽然近年来企业已经开展了大量对标工作,但让“中国标准”在国际市场上被接受、认同,还需要比较长的时间。

    三是当地人才资源匮乏带来的经营风险。韩志桥表示,由于当地缺少运行维护人才、电厂管理人才,公司投资的多个发电厂建成之后,运行维护质量非常差,效益低下。建议在项目投资、建设的同时,同步开展人才培养。

 
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